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光辉娱乐实现全覆盖后，派驻监督单位增加了８７个，派驻机构却减少了５家，副部级和司局级职数没有增加一个。

在孙永勇看来，这是因为城乡居民养老保险此前是以吸纳可覆盖人群为主要任务，但随着制度运行几年后，很多人可能刚一进来没多久就开始领取养老金了。以2014年为例，18个省份城乡居民养老保险领取待遇人数占参保人数比例都在上升，像天津、上海，基本上10个参保人中，就有6个人已开始领取养老金。

新京报：具体怎么实施？

２０１４年１２月，中央出台意见，为实现中央一级党和国家机关派驻全覆盖确定了时间表和路线图。２０１５年１月，中央纪委在中办、中组部、中宣部等中央和国家机关首次设立７家派驻机构。同年１１月，中办印发方案，明确中央纪委设置４７家派驻纪检组，实现对１３９家中央一级党和国家机关的派驻机构全覆盖。

“意见对‘既重服务、又重管理’提出新的要求，这就要求老干部工作者不仅要当好‘服务员’，照顾好离退休干部的晚年生活，还要当好‘宣传员’和‘引导员’，使他们在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。”中航工业离退休人员管理局局长高军说。

党中央一贯高度重视老同志、重视老干部工作。２０１４年１１月，中央组织部召开全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会，习近平总书记亲切接见与会的“双先”代表和离退休干部工作部门负责同志，并发表重要讲话。

对此朱俊生建议，当前我国有关部门应尽快制定机关事业单位在职人员的基本工资正常调整机制，同时整顿相对较为无序的公务员津贴补贴问题。他强调，今后一旦建立机关事业单位在职人员的基本工资正常调整机制，很重要的一点就是还要实现制度的透明化，一定要将机关事业单位在职人员的工资调整向社会公开，接受各界的合理监督。

假设今后每年机关事业单位退休人员都能调整养老金待遇标准，而机关事业单位在职人员却依然不能制度化地按时调整工资，那么对于机关事业单位在职人员的工作积极性，无疑会存在一定的不利影响，也容易降低其工作积极性，影响到公务员等队伍的稳定性。